Дошкольное образование - первый уровень  общего образования. Образование - бюджетная сфера, основной источник его существования - бюджет, который  формируется из собираемых налогов. Необходимость бюджетного финансирования сферы образования обусловлена  свойствами образовательных услуг как общественного товара, их ролью в социально-экономическом развитии. Однако суммы бюджетных ассигнований не могут определяться только исходя из требований практики. Процесс любого государственного регулирования представляет собой установление государственного заказа, подлежащего бюджетному обеспечению, и социальных нормативов, выраженных как в натуральном, так и в денежном исчислении. Законом определено, что для системы образования государственный заказ должен включать такие параметры, как количество воспитанников, государственный образовательный стандарт, норматив бюджетного финансирования.